万千导读：赋予一带一路背景下的铁路提单物权凭证功能，是激活国际铁路运输贸易融资市场，打造更加安全高效的陆上贸易规则的突破口；也是一带一路及西部陆海新通道沿线枢纽型物流园区升级服务功能、创新业务模式、提高盈利能力的重要抓手。

国际物流运输方式主要有海陆运输、航空运输、铁路运输及公路运输多种方式。海运占我国国际运输总量三分之二以上，公路运输只在边境贸易中使用较多，铁路运输才是陆上国际贸易运输主体。随着中欧班列常态化运营，国际铁路运输已成为我国及“一带一路”沿线国家贸易增长的重要载体和抓手。

要实现国际铁路运输——中欧班列的可持续发展，吸引更多进出口商参与，在市场化运作中，贸易融资是必不可少的润滑剂，它关系到提高班列返程的货源稳定、买卖双方及时获得资金支持和货款的安全收汇。而贸易融资的根本前提和依据是货权的单据化。

国际运输单证是国际物流运输中必不可少的文件，它具有货物交接凭证、运输合同、提货单证等物权保证功能。国际运输单证主要有两种形式：“运单”和“提单”。

运单即运输合同，只赋有收货单据、运输合同责任，运抵到达地（港口、车站、机场和公路目的地）后，把货物交付给运单署名的收货人。运单不是“物权凭证”、不能转让，其开具方是“运输承运人”或其指定的专业代理人。

“提单”除具有货物收据、运输合同功能外、还是“物权凭证”。可以是“提货凭证”，可以背书转让。持有提单就有权要求承运人交付货物，并且享有占有和处理货物的权利。

在我国和国际规则中，“提单”的概念基本只适用于海运形式。

在海运中，提单就具有货物收据、运输合同、物权凭证的基本属性。提单可以背书转让给第三者，提单的转移就意味着物权的转移，连续背书可以连续转让。提单所代表的物权可以随提单的转移而转移，提单中所规定的权利和义务也随着提单的转移而转移。这就为融资人提供了更多便利，可以根据融资的条件及偿还融资方式决定货权的流通转让方式。因此海运具有更强的流通性和确定性，从而有效解决资金支持和贸易融资便利。

因此，只有拥有货权的单据化，即有“物权凭证”才能更好的围绕国际铁路运输开展贸易融资活动。

重庆地处内陆，逐步完善的铁路物流网络以及成熟的中欧班列（重庆）给予重庆灵感：能否突破国际惯例，给铁路运输开出提单？重庆以国际物流枢纽园区为具体操作单位，完成了国际铁路联运提单（全式）创设及印制，相关提单管理规则的完善和优化，使该铁路提单向具有真正物权属性的提单迈出一大步。初步实现与海运提单信用证相同的融资功能、支付功能和计算功能，解决了陆上进出口贸易本身融资的难题，改变了路上贸易先款后货的传统融资方式。

首先便是创新铁路提单的结算模式。重庆方面找到了在国外设置了分支机构的中资银行，同意可用铁路提单作为资金结算证明。如此一来，发货方不用担心使用铁路提单后，资金无法得到保障。

其次与运输企业沟通，要求运输企业在使用铁路运输的过程中，确保货物安全性、及时性、完整性。“货物在运输过程中出现问题，如不购买相应保险，承运公司只赔付运费。铁路提单想要成功，便不能如此。”重庆与中外运、渝新欧公司等企业达成了相应协议，确保运输主体企业对货物负责，这便解决了收货方的担心。

在铁路提单货种选择方面决定以平行进口车为铁路提单货种。深圳万千曾经在深圳前海湾保税港区咨询项目中对平行进口汽车产业进行过深入研究：首先，平行进口汽车属于资金密集型产业，从采购到销售周期较长，资金量需求大，链条上下游各参与方资金紧张，融资需求大；其二，汽车自身属于不易损坏且保值商品，具有成熟销售渠道，不易滞销；第三，重庆具备进口整车铁路口岸资质，能够开展该项业务。

●  2017年12月22日，全球第一单用“铁路提单国际信用证”结算的国际贸易货物——重庆终极汽车贸易公司从德国进口的一批汽车，搭乘中欧班列（重庆）抵达重庆铁路口岸。意味着重庆以铁路提单为抓手探索陆上贸易规则方面迈出关键一步。

●  2018年3月23日，以铁路提单信用证作为国际结算方式的12台平行进口车抵达重庆铁路口岸，标志着重庆在铁路提单探索上，首次实现了批量化运用。

●  除了中欧班列（重庆），2018月7月，通过西部陆海新通道，两台平行进口车以铁路提单国际信用证结算形式抵达重庆，这标志着重庆在多式联运以及西部陆海新通道上探索“铁路提单”取得成功。

●  2018年11月7日，《国务院关于支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施的通知》正式印发，其中第十八条明确指出，支持有条件的自贸试验区研究和探索赋予国际铁路运单物权凭证功能。

●  2019年7月，商务部召开自贸试验区专题会议，会上通报了全国自贸试验区第三批最佳实践案例31个，铁路提单信用证融资结算入选最佳案例之一。

首先，争取各方支持和认可试点，特别是一带一路不同国家的认可并接受。因为各个国家的经济发展程度不一、地缘政国际治关系复杂，参与的国际铁路运输组织也不相同。目前主要有国际货约和国际货协两大组织，在国际货约成员国之间货物流通用CIM单。国际货协成员国之间流通SMGS单。

我国中欧班列的4条运输径路中，哈萨克和蒙古均不是《国际货约》成员，只有满洲里口岸可以使用。且俄铁只有其西部欧洲地区的几条铁路通道可以使用《国际货约运单》，其东部和西伯利亚大陆桥铁路还未见到使用。

其次，应加大与银行、保险等金融机构的沟通交流，让这些机构出台有助于铁路提单的相关规则和办法，进一步完善铁路提单的运用。同时在司法层面，尽早争取司法判例支持和出台司法解释，并争取在国际货协/货约相关规定中增加使用铁路提单的条款，让铁路提单获得更充分的法律保证。

再次要让更多的承运企业、货代企业加入到铁路提单的探索中，让铁路提单更有保障，在“一单到底”的基础上赋予运单货权功能，方便贸易交易和金融服务的顺利开展。同时也应积极开发相关的业务系统，将业务流程固化，优化铁路提单服务效率，提升金融效率。